自打禁毒宣傳大肆在全國范圍內席卷之后。
朱厚照還是敦促要求地方進行第二輪的基建計劃。
原因也很簡單，北方產能經過十幾年的培養，已經完成了新一輪的迭代。
本來說之前還有市場，但現在國營廠的產能指標上來了，地方上的鄉鎮企業也開始發力了。
一如當初改開時候的鄉鎮企業一樣，北方在他這十幾年的投資之后，完成了水泥公路的溝通，外加有鐵路的加持，比南方更快形成產業集群。
一些地方的老百姓，在本地有識之士的帶領之下，相互形成供貨商。
朱厚照在北方投資的企業多數在城市，城市之外的鄉鎮是給百姓自己玩的。
他們就一個勁的發展。
農牧林漁河溝等等建設已經差不多完成第一輪了。
效果開始凸顯。
光是北方今年的糧食收獲，基本平了本地人口所需還有富余。
同時他們也積極種植經濟作物，遍地開花的各種產業，但也導致了一些問題。
那就是產能過剩來了。
大明底層是自給自足的，對于現在的工業產品，其實很多老百姓都不屑一顧，因為他們的老人在鄉村想要搞，也是很輕松就搞出來。
于是沒轍，朱厚照只能盡可能延緩相關問題的到來，所以從三年前開始，環境保護就開始了。
先是污水處理問題。
朱厚照三年前開始要求督造污水處理廠，每個鄉鎮至少安排一個污水處理廠，加入了本地的考核，要是哪段水有問題，那朝廷就問責誰。
低息和無息貸款也給了，三年下來，勉強完成了鄉鎮土地的近代化，但代價就是高昂的污水處理費用。
雖然能跟本地老百姓要，盡可能完成自給自足，但有些沉淀污水濁液的化工品，只能從東面進口。
這樣一來，一些退役回去老家的士兵一算賬，錢難掙，化工品難買，那不如自己造。
很快，許多鄉村本不該上馬化工廠的，現在全部上了。
國家太大，朝廷也管不了過。
就這么的，北方出現鄉鎮各種產業小型化的趨勢。
要說這是好事吧，但問題是化工原料生產很多都是亂來。
于是，開礦開了幾年，終于還是出大事了。
兩年前，在山西的黑煤窯鬧出了一個大案，由于是村里私自開采，所以村里上下都對受害者家庭施壓，不想讓黑煤窯被停掉。
這么一來，受害者家庭想上訪不成，只能裝作要了賠償，什么都不管，直到前一段時間，通過家中小兒子考中府里的學校。
以派專車接走的檔口，這個學生一路跑到了順天府，敲響了放在大理寺的登聞鼓。
沒錯，登聞鼓位置調整了，被放在大理寺。
而大理寺也不是當初大明皇城門口的大理寺，皇城門口的大理寺現在是值班室，只有上朝需要的才會來這里。
新的大理寺辦公室放在順義縣。
朱厚照也是在梳理了諸部等衙門的位置，重新給他們梳理和安置辦公室。
所以連帶著登聞鼓被挪走。
當大理寺的登聞鼓被敲響，那大理寺上下都懵了。
趕緊將相關案子整理下來，然后請東廠保護這個孩子。
最后，分析得知了始末，趕緊來找皇帝。
朱厚照看完，微微皺眉道：“看來之前朕想著，讓民間開采也就算了是不成了，從現在開始，修訂《開礦法》，規定所有礦歸屬于大明朝上下所有國民。除非大明朝亡了，沒有證照私自開礦，若是沒有鬧出人命還好，最高判個十年，罰沒所有家產，并牽連三族流放。
如果鬧出人命，夷三族，哪怕一個人死了，也得夷。
有證照的，可以判輕一點，但如果是沒有按照安全規則生產的，該償命就得償命。
國企的除外，畢竟用的多是倭族、外夷，賠點錢就是了。”
說完，題本就被發內閣。
內閣之中，不少人臉色微變。
其中以王瓊為首，頓時暗道不妙。
礦這個營生，雖說自古都是朝廷在督管，但也不能一板磚敲死吧。
這不合理也不合適！
于是他趕緊來找朱厚照。
“陛下，臣私以為，開礦本就是為了民生而用是斷不能這般直接摁死。再說了，自古開礦哪有不死人的？黑窯縱然可恨，可若是正常運轉……這……”
朱厚照是在釣魚中聽到王瓊這席話的，他盯著魚鉤說：“這么說來？黑煤窯死的不是國人了？”
“臣……臣沒有這個意思。”王瓊臉色微變，突然意識到了什么，趕緊說，“只是天有不測風云，人有旦夕禍福……”
“商賈逐利。”朱厚照淡淡的說，“民間百姓開始進行公司化運作，就不可避免想要賺更多。但你作為前戶部的人，應該比朕清楚，現在大明之所以一直卡在通縮走不出來，究其原因就是因為百姓只顧著將錢裝兜里，不拿出來花。
現在朕已經致力于減少農業稅，今年年初，朕下旨減農業稅至百一，基本上就是隨便收一點錢用來維持糧行的運轉。
但這些百姓賺到了錢，也沒地去花，所以朕就要求本地鄉鎮將錢用來造房子、改善他們的居住地和營繕水利。
雖然這些都是重資金、重勞力的，但朕也想盡辦法給他們配備海量機械。
所有的循環已經構筑完畢了。
結果，在物價最上游，原材料上，開始有人空手套白狼。
是，那些地方是他們的居住地，他們可以不為了自家子孫著想，胡亂開礦和揮霍，可是事情爆發的地點在哪？
在大同。
往北三百公里是什么地方？
是大漠！大漠現在的任務是什么？”
王瓊低著頭，大漠現階段的任務是與大明關內產生經濟綁定。
而綁定的方式朱厚照左思右想，認為單純的牧業很難有成效，于是決定將關內的煤礦相對壓縮，將份額挪到大漠三都司去。
為此，朱厚照特批三都司中的燕然都司改為燕然經略府。
將最近一批流放關外的老鴇、娼婦全部拉到這邊，給本地婚配，然后從順化、遼寧兩地拉來海量糧食，所有的都準備完畢了，就等著開礦將煤往關內拉，好讓關內和關外徹底聯合起來。
他當然知道山西是煤都，但那又如何？
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